第430章 吕惠卿憋了个大的

赵昊略微思考过后，便同意了，  “卿等所言，各有道理。旧官怠政，政令不行，朝廷法度便落不到民间。王景渊、李懋等人，不遵诏令，坐视百姓受苛税之苦，处置并不为过。”

他顿了一顿，继续说道：“绍圣乾圣的进士，若是可用。吏部可择其中品行端正、策论务实者，列为候补。凡空缺州县，优先派往。”

“但须定下规制：新官到任，半年之内，转运使、提举常平司，要实地核查并税推行成效。政绩优异者，准予磨勘升迁；若是依旧怠惰，同样依例贬黜。不可因为是新科进士，便予以姑息。”

曾布躬身：“臣以为可行。只是吏部需将每一位外放进士的履历、到任后的考课，按月造册上报，中书门下随时核查，杜绝徇私。”

“准。”赵昊应声，

“尚书省即刻下发牒文，将黜免官吏文书颁行各路。吏部拟定外放进士名单，三日内呈来御览。”

殿内百官纷纷躬身领旨。

……

与此同时，西北之地。

延州的暮春风沙裹着黄土，卷过经略安抚使衙门外的木栅栏。

吕惠卿一身紫罗宽袖公服，鬓边已染霜白，即使从边帅转为文官，他身上显露的锐利气势依然未改，就像是一把利剑，令人不敢直视。

他在扶着案几立在地图前，目光落在横山以东新复的荒地上，西夏被打的退回银州，不敢窥视，这些土地或许能利用起来。

而在这时，横山山麓之下的荒地上，不时传来铁锹锄地的响动，一群西夏战俘，衣衫褴褛，在西军士卒监押下垦荒翻土，大片原本长满蒿草的生地，渐渐被犁出整齐田垄。

另有几家随边的勋贵庄客，也在邻近占地开耕，牛犁往来不绝，有了西夏战俘，开垦荒地的速度远比他们想象的快。

不过，这些战俘也不是免费给他们用，这都是西军的战利品，吕惠卿可不会对这群勋贵手软，要用可以，要么付钱，要么开垦的荒地官府要占一份。

西北是前线所在，人口数量稀少，劳动力缺失，要是没有这些战俘，要开垦出荒地不知道猴年马月才能见到成效。

给钱是不可能给钱的，因此，勋贵们只好与官府分润土地，反正西北的地多，分一分也没什么。

掌书记捧着一卷田亩簿册躬身入内，禀告道，“经略，今岁开春，战俘垦田已垦得一千七百余顷，勋贵认领官荒，又开垦六百顷。只是战俘消耗不少，死了千把人。”

吕惠卿缓缓颔首，目光扫过簿册上的数字，仿佛看到了一个个西夏战俘在荒地上劳作的额场景，死点人算什么？

他久镇西陲，深知朝廷每年拨给陕西沿边的军费，耗空内藏，漕运千里转运粮秣，损耗巨大。西军常年戍守，士卒疲敝，如今眼前这片新拓疆土，土地广袤，却苦于人手不足。

这数万西夏战俘只要没死完，就往死里用。

放回去？想都不要想！他吕惠卿可不是那种仁义君子，对于西夏，他只有一个态度，必须灭掉。

吕惠卿捻着胡须，目光闪动，“这群战俘要不了几年就会损耗殆尽，地开出来，终究要有人来耕种。否则，要不了几年就会重新荒芜。”

说到底，还是西北太穷了，又有西夏大敌在侧，谁不怕？

突然，他脑海里冒出一个念头，对身旁的掌书记道，“西军将士世代守边，若能授田于兵，裁撤老弱，且士兵退役之后分地。如此一来，兵士自有田产，衣食自给，朝廷便可逐年削减漕运供粮之费。”

掌书记闻言一惊，连忙劝说：“经略！兵卒授田，古来唯有府兵旧制。如今募兵久矣，一旦改弦更张，枢密院、户部恐要极力反对，恐怕，宰相也不会让您如意。”

话是如此，可吕惠卿是什么人？区区曾布，还不足以让他退步。

想到就干，吕惠卿越想越觉得可行，当即坐回案前，铺开桑皮纸，提笔蘸墨，笔走龙蛇，“田为官府授予，为官府所有，退役兵士在世可耕，可传于子孙后代，不可买卖。兵士守边立功，可增授田亩。”

“若是逃军、怯战，即刻夺田治罪。同样，西北分田，战时为兵，闲时务农，戍守、屯田两不相误。西北新复之地，旷野千里，少有豪门大族兼并土地，正可行此策。”

“同时，若粮食自足，可改种官家所言之棉花。”

他伏案疾书，洋洋千言，把西北屯田利弊、授田细则、军费节省预估一一写清。写完之后，亲手封缄，盖上陕西路经略安抚使的朱印，唤来驿卒：“此疏，三百里急递，直送汴京通进司，呈御览，不得延误！”

驿卒双手捧起漆函，躬身领命，翻身上马，马蹄踏起黄沙，向着东南汴京疾驰而去。

福宁殿，御览奏疏。

汴京福宁殿内，日光透过雕花木窗，落在御案堆积的文书上。内侍捧着通进司递来的急奏，缓步上前，双手将漆函呈至赵昊面前。

“官家，陕西路经略吕惠卿三百里急递奏本。”

吕惠卿的奏本？

赵昊眼里露出一丝异色，朝廷的诏令都还没下去，他反倒是先上了奏本。

他放下手中的户部钱粮册，取出吕惠卿的奏本，拆开封皮，展读奏疏，越往下看，他的脸色越发古怪。

好家伙，这不是大明的卫所制吗？

没想到吕惠卿这老小子不声不响，憋了个大的，只能说，这很符合他的风格。

若是放在京畿，这制度提都不用提，想都不用想，汴京内外沃土，早已被勋贵、世家瓜分殆尽，寸土难得，就连河南河北那块，也行不通。

还是那句话，大宋不限制土地兼并，也不分田改制，官府手里没有足够数量的田地，根本行不通。

但西北不一样，百姓多避战乱内迁，大片空地荒芜，一旦开拓出来，就能收入官田，且地方豪强大族势力薄弱，土地兼并不严重。

更重要的是，人少，有足够的地去分。

而且，此地直面西夏余部，本就是前线，西军常年驻守。裁撤老弱，退役兵士授田，自给粮米，能减轻朝廷漕运与军费重压。

主官不设世袭，便不会慢慢滋生固化军户世家，日后尾大不掉。当然，要是灭掉西夏，要不了百年，这些土地肯定也会被兼并。

没有军头侵吞，也会有世家大族上场，根本遏制不了，就算他是皇帝，也不能违逆大势，只能从别的地方找补。

除非他这个皇帝造反，拉着几十万人，重新上上下下杀一遍，不然，绝对不可能办成，没有流血，绝对完不成这件事。

赵昊深思片刻，好一会儿才放下奏本，“先把奏本留中，朕要好好想一想。召尚书省、枢密院众臣来日崇政殿廷议。吕惠卿这道奏疏，利弊皆重。屯田省饷是大利，可一旦推行，军中、户部都会生出许多非议。”


　　(https://www.lewenn.cc/lw64948/46594441.html)


1秒记住乐文小说网：www.lewenn.cc。手机版阅读网址：m.lewenn.cc