第四百二十九章 大周心律
苏温栀将那只装着《大周新律》草案和《治安疏》的木盒，小心翼翼地放在了萧容辞的御案上。
她没有说话，只是做了一个“请”的手势，然后便静静地站在一旁，观察着萧容辞的反应。
她知道，这盒子里装的东西，分量有多重。
萧容辞的眼神里带着几分好奇和期待。他知道苏温栀这一年有多辛苦，几乎是把修法总司当成了家。现在，这个凝聚了无数人心血的成果，终于摆在了他的面前。
他伸手，打开了木盒。
首先映入眼帘的，是那份厚厚的《大周新律》草案。
他没有先去看那些具体的条文，而是直接翻到了最前面。
总纲第一条。
“大周律，以民为本。凡法之所立，皆为护民之权，定民之责，安民之心。”
短短二十一个字，却像一道光，瞬间照亮了萧容辞的眼睛。
以民为本！
这四个字，说起来容易，可自古以来，有哪一部法典，敢如此开宗明义地写在最前面？
历朝历代的法律，开篇写的都是什么？是维护皇权，是巩固统治，是“天子犯法与庶民同罪”这种听着好听，却从无人当真的空话。
法律，向来是统治者手中的工具，是牧民的鞭子。
可苏温栀递上来的这部律法，却旗帜鲜明地告诉所有人，它的根本目的，是保护百姓！
萧容辞的心，被狠狠地触动了。
他想起了苏温栀当初那个“大夫看病”的比喻。现在，她不仅问了病人哪里疼，还开出了一剂以“病人”为本的药方。
他抬头，深深地看了苏温栀一眼，眼神里，是难以掩饰的赞许。
“好，写得好！”他由衷地赞叹道，“仅凭这第一条，这部新律，就足以超越历代！”
苏温栀心里微微松了口气，但她知道，真正的考验，还在后面。
萧容辞压下心中的激动，继续往下看。他没有细看每一条，而是快速地翻阅着，看那些章节的标题和重点条文。
《土地权属法》、《契约法》、《婚姻继承法》、《税法》、《刑法修正案》……
每一个部分，都直指“万民问法”中反映出来的最尖锐的社会矛盾。
他看到，新律法对土地的登记、买卖、继承，做出了极其详尽的规定，甚至还配套设计了统一格式的“大周土地所有权证”，由朝廷统一印制，盖上国玺。
他看到，新律法第一次明确了“契约”的法律效力，规定只要不违反律法，不违背公序良俗，双方自愿签订的契约，就受国家保护，任何人都不得撕毁。
他还看到，关于高利贷的部分，新律法规定，利息超过本金的部分，一律不予保护。若是以暴力手段追债，更是要从重处罚。
……
萧容辞越看，心中越是震撼。
他虽然不是法学大家，但他是一个皇帝，他比任何人都清楚，这些条文如果真的能够推行下去，将对整个大周的社会，产生多么深远的影响。
这不仅仅是在修补旧律，这简直是在重塑整个国家的骨架！
他花了足足一个时辰，才粗略地看完了整部草案。
他长长地呼出了一口气，将草案小心地放回桌上，抬头看着苏温栀，眼神复杂。
“温栀，辛苦你了。这部新律……比朕想象中，还要好，还要彻底。”
“这是大家的心血，不是我一个人的功劳。”苏温栀谦虚了一句，但心里却在打鼓。
因为她看到，萧容辞的手，已经伸向了木盒里的另一份奏折。
那份《治安疏》。
萧容辞拿起奏折，打开。
当“治安司”三个字，和那个“独立执法权”的构想，映入他眼帘的瞬间，他脸上的赞许和激动，瞬间凝固了。
整个养心殿的气氛，一下子就变了。
如果说，《大周新律》是要重塑国家的骨架，那这份《治安疏》，就是要从文官集团的手里，活生生地把“刀把子”给抢过来！
萧容辞的眉头，紧紧地锁了起来。
他没有说话，只是将那份薄薄的奏折，翻来覆去地看了好几遍，每一个字，都看得无比仔细。
苏温栀的心，也提到了嗓子眼。
她知道，这才是真正的考验。
新律法再好，触动的还只是旧有的规则和部分人的利益。可这“治安司”，挑战的，是整个官僚体系的权力结构！
几千年来，州官知州，县官县令，都是集行政、司法、执法大权于一身的“土皇帝”。他们手下的衙役、捕快，就是他们的爪牙，是他们维护统治，搜刮民脂的工具。
现在，苏温栀要成立一个独立的“治安司”，县里的治安队长，可以不听县令的。这等于是在县令的身边，安插了一个由朝廷直接掌控的，带刀的眼睛！
哪个地方官会同意？
这要是拿到朝堂上去，恐怕当场就会有御史，指着她的鼻子，骂她“乱政祸国，离间君臣”了。
良久，萧容辞才缓缓地放下奏折，抬起头，目光如炬地看着苏温栀。
“温栀，你知道，你这份奏疏，递上来，意味着什么吗？”他的声音，低沉而严肃。
“我知道。”苏温栀迎着他的目光，没有丝毫退缩，“意味着，我们会和整个文官集团，彻底开战。”
“不是开战。”萧容辞摇了摇头，纠正道，“是让他们，同仇敌忾，空前团结地，来反对我们。”
他站起身，在殿内来回踱步，脸上的神情，前所未有的凝重。
“朕可以想象，这东西一旦拿出来，朝堂上会是什么景象。他们会说，这是动摇国本，是祖宗之法不可变。他们会说，地方官员没了执法权，就无法治理地方，天下将会大乱。”
“他们会给朕上成千上万道奏折，甚至会跪在宫门外，以死相逼。”
“温栀，朕不怕他们。但是，朕不能不考虑，这件事推行下去的阻力，和可能引发的后果。”
苏温栀静静地听着。她知道，萧容辞说的，都是事实。他不是在退缩，他是在以一个帝王的角度，冷静地分析风险。
“萧容辞，”她开口了，声音不大，但异常清晰，“那我问你一个问题。如果没有这个独立的治安司，这部新律，能执行下去吗？”
萧容辞的脚步，顿住了。
苏温栀继续说道：“我们费尽心力，制定了保护农民土地的法律。可如果执行者，还是那个收了张大户银子的县太爷，他手下的衙役，还是张大户的远房亲戚。你觉得，当农民拿着我们颁发的地契去告状时，他能赢吗？”
“我们规定了，高利贷的利息超过本金就无效。可如果去讨债的，还是那群跟官府有勾结的地痞流氓，放贷的，还是县太爷的小舅子。你觉得，那些被逼得家破人亡的百姓，敢拿着新律法去对抗吗？”
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