第678章 没有回避财政困难

“刚我还让林市长去协调处理，现在来看？情况不错。”

刘颖转头看向林茹曦。

“二十几户一百多人，几乎全到了。”

“申主任在来市委的路上打电话给我，我安排吕承鹏和沈心去现场做的疏导。

舒婉和顾清音现场走访了每一户，用图纸和数据把征地拆迁的谣言澄清了。

从围门到参与规划，前后不到一个小时。”林茹曦接话说。

刘颖放下笔，靠进椅背里。沉默了几秒，然后开口了：

“申主任，你的方案我基本清楚了。

保护优先，有限开放，原住民参与，四方联动。思路是完整的。”

她停了一下，拿起笔在笔记本上写了几个字，然后合上笔记本，目光扫过桌上三份材料，抬起头看着申婵：

“不过有一个问题，你要提前考虑。

四方规划的框架拉得很大。

溶洞、古镇、青山校区、美食街、过渡商业街、老街、大桥。

每一个节点都需要资金，每一个节点都需要运营团队？”

溶洞保护方面，你刚才提到可以和环保局联合推进生态修复，这个思路是对的。

但古镇改造、商业街运营、游客管理，这些不是光靠财政拨款就能解决的事。

你刚才提到今天早上在岛上和原住民面对面讨论出了改造方案，这很好，说明你重视基层参与。

但原住民参与解决了一部分问题，不能解决所有问题。

管委会的运营能力能撑得起这个框架吗？

还是说需要引入市场机制来分担运营压力？”

这个问题问得不轻不重，但每一个字都踩在申婵方案里最薄弱的环节上。

肖鹏翻开了笔记本，准备记录申婵的回答。

黄梅的目光在申婵脸上停了一拍。

许东升则微微侧了一下头，似乎在等着看这位年轻主任如何应对。

申婵没有立刻回答。

会议室里安静了片刻，只有窗外偶尔传来的几声鸟鸣。

然后他开口了：

“刘书记，您问到了四方规划最核心的挑战，也是我作为管委会负责人在编制方案时反复考量的问题。

管委会目前在财政层面确实无法独自承担整个四方规划的运营成本，这一点我不回避。

但在定运营模式之前，我们首先要定标准。没有标准就引入资金，等于让出钱的人说了算，最后就是谁出钱谁定规矩。这不是四方规划要的方向。

所以我的思路是分三步走：

管委会在今年年底前完成溶洞保护条例和四方规划建设标准的制定，把底线画清楚。

什么能建、什么不能建、建到什么程度，标准说了算，不是钱说了算。

在每个功能板块引入专业运营方时。

实行‘管委会定标准、企业做运营、收益按比例分成’的模式：

溶洞的生态保护标准由管委会和环保局联合制定，古镇的改造方案要经原住民签字同意，商业街的业态准入有门槛，不是谁出价高谁进。

最后，原住民是古镇运营的重要参与者，但不等于唯一的运营主体，专业的事需要专业的人来做。

最终形成的格局是：政府定标准、企业做运营、原住民参与收益分配。

三方不是谁听谁的，是在规则框架内各司其职。”

肖鹏的笔在纸面上停了一拍。

他做了多年文旅工作，听过太多汇报里高喊“政府引导、市场运作”，但从来没有人把这条原则拆解得如此具体。

眼前这个年轻人没有画饼。

没有回避财政困难。

而是在用一个切实可行的分层模式，把保护底线和市场活力拧成了一股绳。

但是想到早上金秋红的那个电话，他顿了顿。开口道：

“申主任，我有点不同看法！”


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